Este artículo ha sido publicado en el dossier de la Revista de Aeronáutica y Astronáutica del mes de marzo de 2008, número 771.
Si tenemos en cuenta las definiciones dadas para C4ISTAR y Gestión de la Información[1], podemos comprobar que ésta última excede el ámbito C4ISTAR, pero resulta ser una herramienta esencial para aplicar a todas las funciones que abarca el acrónimo. La gestión de la información es sólo una parte de lo que se denomina gestión del conocimiento.
Por simplificar, y de una manera un tanto general, podemos decir que se parte de unos datos que se someten a un proceso (ver figura 1) de:
– Contextualización. Confirmar si los datos cumplen el propósito para que se han obtenido o se pretenden utilizar.
– Categorización. Aplicar a los datos obtenidos los diferentes análisis de sus componentes principales.
– Cálculo. Someter a los datos a un análisis matemático y estadístico.
– Corrección. Eliminar los errores que hay en los datos.
– Condensación. Resumirlos de una manera concisa.
Tras este proceso los datos se han transformado en información, si no es posible o fiable alguno de los pasos que se han dado, podemos decir que los datos constituyen lo que se denomina inteligencia, información que no es del todo fiable. Aunque los datos si lo sean. Información o inteligencia, en si, no son más que un mensaje con un emisor y un receptor.
Cuando la información, o inteligencia, se puede comparar, de ella se puede extraer consecuencias, se pueden establecer conexiones y todo ello se puede compartir, se transforma en conocimiento.
La gestión de la información, y el conocimiento, consiste fundamentalmente en establecer el flujo que deben seguir datos, información y conocimiento; cómo compartirlos, identificarlos, ponerlos a disposición de los demás y acceder a los mismos.
Es el mando quien debe establecer la arquitectura de la información, que no tiene por que coincidir con la arquitectura de mando y control, dado que hay numerosos recursos que pueden ser utilizados para compartir la información y el conocimiento[2]. Otro de los aspectos a mantener, teniendo en cuenta la fácil identificación y el acceso a la información, es que se aplica el principio “duty to share”, aunque se mantiene el principio de inteligencia “need to know” este debe ser aplicado como una excepción. Por otra parte el conocimiento debe basarse en la información, por lo que el almacenamiento y actualización de la misma resultará un factor clave. Hay que añadir como colofón final que debemos cambiar esa vieja idea que establecía que “información es poder” por la más innovadora que dice “conocimiento es poder”.
A pesar de ello, la tecnología es un poderoso aliado e interesa que lo siga siendo a pesar de lo caro que pueda resultar. No hay que caer en la trampa de dotarse con equipos capaces de suministrar gran cantidad de datos, información o conocimiento, pero innecesario. Procede definir nuestras necesidades y tener claro lo que se desea antes de atender a las ofertas de la industria.
También resulta importante tener en cuenta que, aunque los avances tecnológicos inciten a hacer creer que son la base de toda decisión, no hay que caer en este error. La tecnología es una herramienta que facilita datos para obtener el asesoramiento necesario. El factor humano para interpretarlos sigue siendo la clave.
Interrelación entre Operaciones, Gestión de la Información y C4ISTAR
Una idea que hay que romper es que gestión de información y C4ISTAR son sólo aplicables para facilitar la toma de decisión, en realidad ambas deben apoyar el desarrollo del “OODA loop” (lo denominaremos ciclo de operación). Un ciclo en el que podemos considerar que la toma de decisión es la clave principal. (ver figura 2).
Mientras las acciones del OODA loop y el ciclo de inteligencia o información se alternan, las acciones del ciclo del conocimiento se concentran en el apoyo a la orientación y la decisión del ciclo de operaciones y el análisis y la distribución de ciclo de inteligencia. La aplicación y el uso del conocimiento apoyan la acción del ciclo de operaciones (aunque también pueden apoyar la toma de decisión). En cuanto a las operaciones realizadas en C4ISTAR, Comunicaciones, Mando, Control y Computadoras deben reforzar y armonizar el ciclo, a la vez que la vigilancia debe apoyar las determinación de necesidades y la observación de la situación. La Inteligencia la obtención, Orientación y análisis de los datos y la adquisición de objetivos debe ser una consecuencia de análisis y decisión.
Discernir más entre las relaciones que puede haber entre unos y otro puede ser tan largo como improductivo, digamos de una forma muy concisa que la Gestión de la Información debe dar consistencia coordinación y armonía al sistema y actividades C4ISTAR.
La Organización Central de Conocimiento
El objetivo del Concepto estratégico de la Gestión de la Infomación y el Conocimiento (IKM) es definir los objetivos comunes y metas que para transformar, conceptualmente, los mandos de la OTAN en Orzanizaciones Centrales de Conocimiento (Knowledge Centric Organizaction – KCO). Estas metas y objetivos deben establecer las funciones y acciones necesarias y deben ser detalladas en los documentos que establezcan los requerimientos de los Mandos.
Una KCO es una organización en que la centralización del conocimiento es un proceso más que un estado final. En ella se encierra un proceso constante en la identificación del conocimiento existente, la adquisición del conocimiento externo, la creación de nuevo conocimiento y el desarrollo de métodos para almacenar y distribuir el conocimiento. Más aún, almacenar el conocimiento y utilizarlo con efectividad.
Con ello se consigue mejorar la eficiciencia y efectividad del proceso de toma de decisión haciendo que no recaiga sólo en las mejoras tecnológicas, sino que también intervenga, de manera más importante, en la capacidad de cambiar los conceptos asimiliados con respecto a compartir información y conocimiento. La información, que tiene un carácter explícito, puede ser fácil de transferir si se gestiona correctamente. Sin embargo, compartir el conocimiento recae en los individuos, en su perspectiva y su experiencia ante ciertas situaciones; como es un medio implícito e intangible, resulta difícil de identificar. Especialmente cuando aquellos que lo poseen no están dispuestos, o no saben, compartirlo. Una KCO comprende la confianza en toda la oraganización, fortaleciendo la transparencia y la comunicación y enfatizando el hecho de compartir el conocimiento.
SACEUR y SACT han identificado que la superioridad en la información debe traducirse en un conocimiento que favorezca y permita las acciones. La superioridad en la decisión depende de la información puntual y adecuada. Suministrar la tecnología que apoye el intercambio de la información es crítica y debe basarse en la NEC.
Principios del la Gestión de la información y el conocimiento
Información y conocimiento son un recurso corporativo. Son creados y usados como un recurso clave y debe ser gestionado por una organización central de conocimiento.
Accesibilidad. El acceso a la información y el conocimiento debe permitirse a todos los miembros de la organización, excepto cuando hay una razón específica y acordada para no hacerlo.
Registro. Los detalles de todas las decisiones que impliquen una responsabilidad y se hayan tomado en nombre de los mandos deben ser retenidas.
Precisión. El personal que pertenece a la organización son los responsables de que la información dada y el conocimiento creado sea el adecuado y preciso para que cumpla su propósito.
Conformidad. Las prácticas y métodos de información y conocimiento deben cumplir con los requerimientos y necesidades establecidos por las normas, estatutos y regulaciones establecidas.
Utilidad. Información y conocimiento deben ser adquiridos una sóla vez y tan cerca de su fuente como sea posible. Por otra parte debe compartirse tantas veces como sea necesario.
Responsabilidad. La totalidad de la organización es responsable de la arquitectura y gestión de la información y el conocimiento. Cada uno de los miembros de la organización es responsable de la gestión diaria efectiva y eficiente de la información y conocimiento que utilizan, originan y crean.
Confianza. Todo los componentes de una organización deben tener la seguridad que la información y conocimiento al que acceden es actual y adecuado, asimismo deben asegurar que la información y conocimiento que creen cumple con estas condiciones y será utilizado de la forma adecuada.
La aplicación de los principios IKM a las operaciones aéreas C4ISTAR.
El primer planteamiento que debemos hacernos es si la totalidad de los medios aéreos que participen en las operaciones aéreas pueden constituir una KCO, ello implica rebajar todas las ideas contempladas en un concepto estratégico a nivel táctico, de momento el desarrollo de este concepto sólo contempla el desarrollo de la arquitectura hasta un nivel estratégico que empieza a entrar en el operacional.
Siguiendo el planteamiento hay que establecer qué conocimiento e información debe haber en un CAOC y tener una idea clara de la información y conocimiento que debe ser transferido a los diferentes medios aéreos y el flujo del mismo, a su vez la delegación del mando debe incluir la información a compartir por los diferentes medios aéreos siendo en este caso el centro neurálgico de esta KCO los medios aéreos de mando y control. Sin lugar a dudas la tecnología debe perseguir el logro de una óptima representación del escenario de las operaciones y la disposición de todas las unidades en el mismo y, además, compartirlo en tiempo real. Para ello es necesario disponer de un buen sistema de comunicaciones y la capacidad de operar en red. Pero también es fundamental formar y entrenar a tripulantes y operadores como gestores de información y generadores de conocimiento. Es necesario potenciar esta faceta en el entrenamiento.
Si bien el trasvase de información es relativamente fácil, la transferencia de conocimiento aumenta en complejidad y debe ser siempre potenciada. En definitiva son viejos principios con nuevos términos, la instrucción, la enseñanza, la preparación de las operaciones y los briefings son formas de asegurar el conocimiento por todos conocidas. La complejidad actual de las operaciones, los nuevos conceptos como las operaciones basadas en efectos y una situación continuamente variable exige una constante actualización del conocimiento de la situación, no sólo a nivel de la representación de la misma, sino de órdenes impartidas y las circunstancias que concurren y pueden modificar en cortos espacios de tiempo las diferentes opciones de cara a la toma de decisión.
Por tanto hay que tener una idea clara de que los medios aéreos, especialmente los que participen en misisones C3ISTAR, son generadores de datos y receptores de información y conocimiento. Un bien que debe ser compartido en tiempo real, o por lo menos tender a ello. Hay que asegurar el corporativismo en las acciones aéreas.
Por otra parte hay que tener presente que en gran numero de ocasiones no se opera en base a información, sino con referencias basadas en la inteligencia. La confirmación de los datos que transformen inteligencia en información es vital en el curso de las operaciones. Por tanto la accesibilidad a esta confirmación no debe limitarse a KCO que formen los medios aéreos o al CAOC que corresponda, debe ser objeto de transferencia inmediata a toda la organización.
Intranet e internet son herramientas de gran utilidad a la hora de compartir información y conocimiento, pero su uso por los tripulantes es muy restringido cuando no imposible, por otra parte la exigencia de las operaciones aéreas y la carga de actividad requieren un formato de mensajes codificado, completo y conciso.
También hay que tener en cuenta que los medios aéreos son fuente origen de datos, el establecimiento del flujo de estos datos al centro de análisis correcto supondrá un beneficio en cuanto a la reducción del tiempo, disponibilidad y desaparición de cuellos de botella; disminuyendo a su vez el riesgo de duplicidad y evitando cargas de trabajo. De la misma forma, el establecimiento del flujo correcto de la información que sea recibida por los medios aéreos debe establecerse siguiendo los mismos propósitos.
CONCLUSIONES
La guía y documentación que permita la gestión de la información ya está establecida a nivel estratégico siguiendo el principio de KCO.
Los centros de dirección de las operaciones aéreas (CAOC y Medios Aéreos de Alerta y Control) deben constituirse KCO a nivel táctico. Para ello hay que tener en cuenta que muchas de las herramientas utilizadas no serán efectivas (por ejemplo, intranet e Internet). Procurando que los medios aéreos sean el núcleo de esta organización.
Es necesario entrenar a los que intervienen en las operaciones aéreas como gestores de información y generadores de conocimiento.
Los medios aéreos basan gran parte de sus acciones en inteligencia. La confirmación o modificación de la misma la transforma en conocimiento. Es importante que esta circunstancia sea transferida en tiempo real o lo más próximo a éste, lo que puede implicar la automatización de procesos y sistematización de formatos y procedimientos.
La normalización de transmisión de datos, información y conocimiento así como del formato de los mismos, es esencial para aumentar la eficacia y mutuo uso de los mismos. Lo que debe solventar los problemas derivados de la consideración de la inteligencia como recurso nacional.
El establecimiento del flujo correcto de datos, información y conocimiento, debe atender a criterios de reducir el tiempo de accesibilidad, sencillez y redundancia, sin repercutir negativamente en la valoración y calidad de los mismos.
Datos, información y conocimiento, están al mismo nivel que la tecnología que los soporta, teniendo en cuenta que la tecnología adquirida y adoptada, ha de ser adecuada para mantener y soportar los flujos de información, teniendo en cuenta que no siempre lo que ofrecen las empresas es lo que realmente se necesita.
Teniendo en cuenta las limitaciones a las que está sujeto un hipotético KCO aerotransportado, hay que asegurar que los datos, la información y conocimiento transferidos, han de ser los adecuados para el cumplimiento de la misión y adaptados par ser usados por el eslabón más débil de la cadena, el ejecutante humano.
Aunque parezca que la tecnología puede llegar a tomar la decisión, es algo que no es cierto, una cosa es asesoramiento para la toma de decisiones, que puede ser más o menos automatizado y otra cosa bien distinta, es la toma de decisiones, que incluso puede seguir quedando subordinada a la intuición. No se debe perder de vista que estamos hablando del arte militar y no de una ciencia exacta y cuantificable.
[1] C4ISTAR es un acrónimo que representa el grupo de las funciones militares definidas por C4 (Mando, Control, Comunicaciones y Compuatdores, ahora se plantea añadir Cooperativo), I (Inteligencia militar) y STAR (Vigilancia, Adquisición de Objetivos y Reconocimiento) con el fin de hacer posible la coordinación entre estas operaciones. C4ISTAR y sus términos relacionados pueden ser utilizados para referirse a la infraestructura, la misión de unidades militares o personas, o a los procedmientos que se siguen. (Wikipedia).
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO. Disciplina que promueve la utilización eficaz y eficiente de los activos de información de una empresa para lograr ventajas competitivas (Serforem, Master en Gestión del Conocimiento).
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN. Una de las áreas de la gestión del conocimiento dedicada a controlar, fundamentalmente, el flujo de la información. Las otras äreas son: Gestión de la Inteligencia, Gestión de la Documentación, Gestión de los Recursos Humanos, Gestión del Campo de la Innovación y Organización del Trabajo.
[2] Entre los recursos que se pueden utilizar los más importantes son publicaciones, correo, mensajería, e-mail, teléfono, internet e intranet. Aunque no coincida con la arquitectura de mando y control, la arquitectura de la información debe restar la organización de mando establecida.