廉政署已草擬完成我國首部「吹哨者法案」《揭弊者保護法》，法案中對檢舉人的保護擴及親屬、利害關係人，檢舉人在認為有危害時可聲請保護書保障，且明文禁止對檢舉人的「三大報復」，違反保護書規定的被檢舉人可處3年以下刑責，草案正式送行政院審議中。

（相關報導：重賞「吹哨者」新北發放百萬食安檢舉金 高市擬跟進）

蘋果報導，廉政署表示，《揭弊者保護法》草案對公部門揭弊的不法行為涵括《刑法》瀆職、《貪污治罪條例》及違反《公務員服務法》、《公職人員利益衝突迴避法》而情節重大等違法、重大行政違失行為，檢舉人必須向檢察官、政風、司法警察等單位提出檢舉，身分保密且以按指印代替簽名，若檢舉人人身安危有疑慮並可申請人身保護。

若被檢舉人猜出檢舉人身分，揭弊者在偵查階段可向檢察官、審理中則向法官聲請保護書，以書面限制、禁止被檢舉人有接近、騷擾等行為，若被檢舉人違反保護書規定，將處3年以下徒刑，或科50萬元以下罰金。

聯合報導，廉政署指出，目前雖然有證人保護法和公務人員保障法，但分別只保護刑事案件的證人和公務人員，不過檢舉人不一定是證人或公務人員；保護法希望讓大家認為檢舉人是正義使者，扭轉過去「爪耙子」的形象。目前草案主要適用公部門，私部門正在研議中。

中時報導，案中明訂三大「禁止報復忠良」條款，確保「吹哨者」的生命財產安全、工作權、經濟權。

也就是對揭弊人權利保護，條文列舉禁止報復的三大類型，包括對揭弊人的身分、官職等、薪俸作不利對待；對進行中的契約終止或變更；或是實施強暴、脅迫、侮辱或騷擾等行為；揭弊者若認為受到報復，行政救濟可依公務員保障規定申訴後，不負舉證責任，轉移由機關提出說明。

另為防止黑函文化或藉檢舉「挾持」機關，明定對於惡意檢舉人的保護排除在外，也就是檢舉不能成為護身符。

原始版本設有「保護委員會」接受檢舉人的申訴及保護聲請則刪除，回歸司法保護；草案最初規劃的《機關內部不法資訊揭露者保護法》、《揭露者保護法》名稱，也統一為《揭弊者保護法》。

《揭弊者保護法》出爐 送行政院審議（蘋果）
揭弊者保護法草案送行政院審查（聯合）
「揭弊者保護法」草案 騷擾檢舉人可囚3年（中時）

如果您認同TNL的選文標準，歡迎在這裡推薦您認為「應該」要報導的新聞給我們。

Photo Credit: Victor @Flickr CC BY 2.0